ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказом
№___
від "___" __________ 2008 р.
ПОЛОЖЕННЯ
про постійно діючий тендерний комітет
з організації та проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти.
Постійно діючий тендерний комітет з організації та проведення процедур закупівель товарів, робіт та послуг за державні кошти (далі тендерний комітет) створюється начальником _________________________________ для організації та проведення процедур закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти на засадах колегіальності в прийнятті рішень, відсутності конфлікту інтересів членів тендерного комітету та їх неупередженості.
Тендерний комітет у своїй діяльності керується чинним законодавством, цим Положенням, внутрішніми нормативними документами замовника та рішеннями, які приймаються самим тендерним комітетом.
Склад тендерного комітету, положення про тендерний комітет затверджуються наказом начальника.
Зміни до складу тендерного комітету вносяться за поданням голови тендерного комітету та оформляються наказом начальника.
Для розв'язання конкретних питань, якщо виникає така потреба, зокрема в разі проведення торгів на закупівлю товарів, робіт чи послуг, що мають складний або спеціалізований характер, до роботи тендерного комітету можуть залучатися відповідно до законодавства незалежні кваліфіковані (технічні) експерти та консультанти, крім тих, що є зацікавленими особами стосовно виконавців цієї процедури закупівлі з урахуванням вимог чинного законодавства.
Керівництво роботою тендерного комітету здійснює його голова, який призначається Наказом.
Голова тендерного комітету організовує його роботу і несе персональну відповідальність за виконання покладених на комітет функцій.
Голова тендерного комітету призначає заступника (заступників) голови, відповідального секретаря та визначає функції кожного члена тендерного комітету.
За рішенням голови тендерного комітету можуть створюватись окремі робочі групи для вирішення конкретних питань, що виникають у процесі проведення процедур закупівлі, залучатись у ролі консультантів чи експертів спеціалісти структурних підрозділів замовника.
Робоча група з представників тендерного комітету в складі не менше трьох осіб призначається для розкриття тендерних пропозицій постачальників (виконавців).
Робоча група повинна провести процедуру розкриття тендерних пропозицій постачальників (виконавців) відповідно до вимог тендерної документації та оформити протокол про результати розкриття тендерних пропозицій.
Формою роботи тендерного комітету є засідання, які проводяться у разі потреби.
Розгляду на засіданнях тендерного комітету підлягають такі питання:
планування роботи тендерного комітету, розподіл функцій членів тендерного комітету, окремих його комісій та груп;
здійснення процедур закупівлі відповідно до чинного законодавства;
прийняття відповідних рішень.
Рішення з питань, що розглядаються на засіданнях тендерного комітету, приймаються простою більшістю голосів у присутності не менше двох третин членів тендерного комітету. У разі рівного розподілу голосів голос голови комітету є ухвальним.
Рішення комітету оформляється протоколом, який підписується усіма членами тендерного комітету, що брали участь у голосуванні.
Головні функції тендерного комітету
Тендерний комітет відповідає за організацію процедур закупівлі на всіх етапах їх проведення. У процесі роботи він забезпечує реалізацію таких функцій:
планування здійснення процедур закупівель протягом бюджетного року відповідно до затверджених кошторисних лімітів фінансування та пріоритетності закупівель;
вибір процедури закупівлі відповідно до вимог чинного законодавства у сфері державних закупівель;
розміщення оголошення про здійснення процедур закупівлі товарів, робіт і послуг, процедури попередньої кваліфікації у бюлетені "Вісник державних закупівель" та, у разі потреби, в інших друкованих засобах масової інформації, на радіо, телебаченні, у мережі електронного зв'язку або розсилання запрошень постачальникам (виконавцям) щодо участі в них та інформування учасників процедур закупівлі про їх результати;
підготовка та розсилання необхідної для проведення процедур закупівлі чи процедури попередньої кваліфікації постачальників (виконавців) документації;
надання роз'яснень постачальникам (виконавцям) щодо змісту тендерної документації у разі отримання від останніх відповідних запитів;
проведення процедури попередньої кваліфікації постачальників (виконавців) у разі її застосування;
організація приймання, зберігання, розкриття тендерних пропозицій, забезпечення вибору найбільш вигідної тендерної пропозиції виключно на підставі критеріїв та методики оцінки тендерних пропозицій, визначених у тендерній документації;
ведення необхідної звітності щодо здійснення процедур закупівель відповідно до вимог чинного законодавства;
у разі надходження скарги від постачальника (виконавця) - забезпечення її належного розгляду відповідно до чинного законодавства або участь у розгляді скарги, якщо останню було подано до уповноваженого органу з питань координації закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти.
Права та обов'язки тендерного комітету
Повноваження голови, секретаря та інших членів тендерного комітету
Тендерний комітет має право:
- від імені ______________________ в межах наданих повноважень та визначених функцій виступати організатором проведення торгів (тендерів) на закупівлю товарів (робіт, послуг);
- готувати та подавати на затвердження начальнику проекти наказів щодо складу тендерного комітету та з інших питань щодо проведення торгів (тендерів);
- одержувати від структурних підрозділів інформацію, необхідну для проведення процедур закупівлі;
- залучати без права голосу, у разі потреби, до роботи в тендерному комітеті інших працівників організації-замовника та на договірних засадах сторонніх експертів і консультантів, у тому числі з громадських організацій (за їх згодою);
- у межах затвердженого кошторису здійснювати необхідні для проведення процедур закупівлі витрати;
- готувати пропозиції керівнику щодо покриття витрат, безпосередньо пов'язаних з підготовкою, друкуванням і відправленням тендерної документації, за рахунок платежів претендентів.
Тендерний комітет зобов'язаний:
- організовувати проведення процедур закупівлі відповідно до чинного законодавства, установлених процедур закупівлі та термінів;
- забезпечити рівні умови для всіх постачальників (виконавців), що беруть участь у процедурах закупівлі, об'єктивний та чесний вибір переможця;
- зберігати конфіденційність інформації;
- своєчасно готувати письмові роз'яснення начальнику стосовно отриманих на його адресу скарг від постачальників (підрядників), що беруть участь у торгах (тендерах), щодо можливих порушень процедур закупівель;
- своєчасно оформляти відповідну звітність та забезпечувати її подання на затвердження начальнику.
Голова тендерного комітету:
- планує проведення засідань тендерного комітету та веде ці засідання;
- вирішує питання стосовно забезпечення діяльності тендерного комітету;
- призначає заступника голови та секретаря тендерного комітету;
- приймає рішення щодо створення комісій та робочих груп тендерного комітету;
- вносить на розгляд начальника пропозиції щодо змін у складі тендерного комітету;
- за потреби приймає рішення щодо проведення позапланових засідань тендерного комітету;
- пропонує порядок денний засідань тендерного комітету.
Секретар тендерного комітету призначається головою тендерного комітету.
Секретар тендерного комітету веде та оформляє протоколи засідань тендерного комітету, забезпечує оперативне інформування членів тендерного комітету стосовно організаційних питань його діяльності, за дорученням голови тендерного комітету виконує іншу організаційну роботу.
Якщо секретар тендерного комітету відсутній на засіданні тендерного комітету, то голова доручає тимчасово виконувати функції секретаря іншому члену тендерного комітету.
Члени тендерного комітету на засіданнях тендерного комітету беруть участь в обговоренні та приймають рішення щодо результатів процедури попередньої кваліфікації постачальників (виконавців) у разі її застосування; оцінки та зіставлення тендерних пропозицій; визначення переможця процедур закупівлі.
Члени тендерного комітету мають право: брати участь в усіх засіданнях тендерного комітету та прийнятті його рішень, ознайомлюватися з усіма матеріалами щодо оцінки та зіставлення тендерних пропозицій постачальників (виконавців), виносити питання на розгляд тендерного комітету, а також на занесення своєї окремої думки до протоколів засідань тендерного комітету.
Члени тендерного комітету зобов'язані додержуватись норм чинного законодавства у сфері державних закупівель, відповідних нормативно-правових актів організації-замовника, цього Положення, тендерної документації, об'єктивно та неупереджено розглядати тендерні пропозиції постачальників (виконавців), забезпечувати збереження конфіденційності інформації, що стосується предмета діяльності тендерного комітету.
Витрати на організацію та проведення процедур закупівлі
Склад, обсяги та джерела покриття витрат на організацію та проведення процедур закупівлі можуть визначатися у відповідному кошторисі витрат щодо організації та проведення процедури закупівлі, що за поданням голови тендерного комітету затверджується начальником.
При розробці кошторису, ураховуються конкретні умови діяльності тендерного комітету, його тип, обсяг функцій, що ним виконуються, вид закупівлі, складність проведення процедури закупівлі тощо. При розрахунку кошторису не враховуються витрати, що покриваються за рахунок загального кошторису, на утримання апарату організації-замовника, зокрема на оплату праці штатних працівників, утримання приміщень тощо.
Члени тендерного комітету рішенням начальника в установленому законодавством порядку можуть преміюватись за якісне та сумлінне виконання робіт, пов'язаних з організацією процедур закупівель, зокрема за виконання завдань у неробочий час.
Відповідальність членів тендерного комітету
Голова тендерного комітету та інші члени тендерного комітету, відповідно до своїх повноважень несуть відповідальність згідно з чинним законодавством за порушення, допущені під час здійснення процедур закупівлі, правильність та об'єктивність прийнятих рішень, недотримання вимог достовірності та збереження конфіденційності інформації, недоліки у веденні звітності.
При виявленні порушень у роботі тендерного комітету, зокрема внаслідок розгляду отриманої відповідно до чинного законодавства скарги, голова тендерного комітету подає письмові роз'яснення начальнику з цього приводу.
Голова ТК _______________